根据区委《关于在全体党员中开展"学党章党规、学系列讲话，做合格党员"学习教育实施方案》（吴利党办发〔2016〕23号）文件精神，结合我局实际，现就365体育投注在党员中开展"学党章党规、学系列讲话，做合格党员"学习教育（以下简称"两学一做"学习教育），提出如下实施方案。

    一、统一思想，凝聚学习教育目标共识

     1、深刻领会重大意义。开展"两学一做"学习教育，是落实党章关于加强党员教育管理要求、面向全体党员深化党内教育的重要实践，是推动党内教育从"关键少数"向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸的重要举措，是加强党的思想政治建设的重要部署。"两学一做"学习教育不是一次活动，要突出正常教育，区分层次，在深化区情认识的基础上，有针对性地解决问题，用心用力，抓细抓实，真正把党的思想政治建设抓在日常、严在经常。

     2、准确把握目标要求。开展"两学一做"学习教育，基础在学，关键在做。要把党的思想建设放在首位，以尊崇党章、遵守党规为基本要求，以用习近平总书记系列重要讲话精神武装全党为根本任务，深入学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，自治区党委十一届六次、七次全会精神，市委四届八次、九次全会精神，区委三届十九次全会精神，教育引导党员进一步坚定理想信念，提高党性觉悟，做到心中有党不忘恩、心中有民不忘本、心中有责不懈怠、心中有戒不妄为；进一步坚定正确政治方向，统一思想认识，不断增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识；进一步树立清风正气，严守政治纪律政治规矩，保持政治本色，做政治上的明白人；进一步强化宗旨观念，勇于担当作为，始终保持干事创业、开拓进取的精气神，严格按照党员标准规范言行，在工作、学习和社会生活中起先锋模范作用，为党在思想上政治上行动上的团结统一夯实基础，为协调推进"四个全面"战略布局、贯彻落实五大发展理念、加快"五个利通"建设提供坚强组织保证。

    3、重点突出问题导向。开展"两学一做"学习教育，坚持从严从实要求，突出问题导向，"学"要带着问题学，"做"要针对问题改，真正把自己摆进去，着力解决一些党员理想信念模糊动摇的问题，主要是对共产主义缺乏信仰，对中国特色社会主义缺乏信心，精神空虚，推崇西方价值观念，热衷于组织、参加封建迷信活动，少数党员缺乏正确的民族宗教观，不能正确区分宗教信仰与民俗活动的界限等；着力解决一些党员党的意识淡化的问题，主要是看齐意识不强，不守政治纪律政治规矩，在党不言党、不爱党、不护党、不为党，传播有损党和国家形象的言论等；着力解决一些党员组织纪律涣散的问题，主要是对党章党纪无知无畏，规矩意识不强，纪律意识淡薄，心无所畏、言无所戒、行无所止，自由散漫，我行我素，不按规定参加党的组织生活，不按时交纳党费，不完成党组织分配的任务，不按党的组织原则办事，不遵规守纪，不服从管理等；着力解决一些党员宗旨观念淡薄的问题，主要是服务群众意识差，利己主义严重，与民争利、执法不公、吃拿卡要、假公济私、损害群众利益，在人民群众生命财产安全受到威胁时临危退缩等；着力解决一些党员精神不振的问题，主要是心态消沉，工作懈怠，不作为、慢作为、不会为、不善为，逃避责任，回避矛盾，不能担当等；着力解决一些党员道德行为不端的问题，主要是违反社会公德、职业道德、家庭美德，不注意个人品德，不树立良好家风，大操大办、奢侈浪费，不能主动同歪风邪气作斗争等；着力解决一些党员自我要求不严的问题，主要是标准境界不高，事业心不强，缺乏爱岗敬业和奉献精神，工作业绩不过硬，将自己混同于普通群众，不起先锋模范作用，甚至落后于普通群众等；着力解决一些党员作风不实的问题，主要是不认真、不求真、不较真，缺乏调查研究，拍脑袋、想当然，不接地气、不注重实际，落实上打折扣、搞变通，不实事求是，甚至弄虚作假等；着力解决一些党员艰苦奋斗精神弱化的问题，主要是思想堕落，痴迷于贪图享乐，盲目攀比，向组织伸手"多"，为组织分担"少"，只想回报，不愿付出，缺乏忧患意识、进取精神，开拓精神等；着力解决一些党员思想认识上与我区改革发展主线不相适应的问题，主要是思想不解放、因循守旧、思维僵化，观念落后，缺乏创新意识、开放理念、发展信心，存在"等靠要"思想，工作打不开局面等。要针对党的群众路线教育活动和"三严三实"专题教育活动查摆出的问题进行"回头看"，持之以恒纠正"四风"，抓好不严不实突出问题整改，推动党的作风不断好转。

     4、把握原则精准推进。要在前期开展党员队伍突出问题调查调研的基础上，深入党员队伍存在的突出问题和具体表现，分析原因、找准靶心、有的放矢，研究制定具体措施，确保学习教育取得实效。开展"两学一做"学习教育，要坚持正面教育为主，用科学理论武装头脑；坚持学用结合，知行合一；坚持问题导向，注重实效；坚持领导带头，以上率下。以"三会一课"等党的组织生活为基本形式，以落实党员教育管理制度为基本依托组织开展。

     二、明确内容，实现学习教育知行合一

     1、学党章党规。着眼明确基本标准、树立行为规范，逐条逐句通读党章，全面理解党的纲领，牢记入党誓词，牢记党的宗旨，牢记党员义务和权利，引导党员尊崇党章、遵守党章、维护党章，坚定理想信念，对党绝对忠诚。认真学习《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《中共共产党党员权利保障条例》，自治区党委关于《违反中央八项规定和自治区若干规定责任追究办法》等党内法规以及吴忠市委《关于改进工作作风密切联系群众的实施办法》等若干规定，牢记党规党纪，养成纪律自觉。广泛开展党史区情教育，认真学习《中国共产党历史》《中华民族抗日战争史》《自治区国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》和《利通区国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》等书目，引导广大党员知史爱党、敬业奉献。深入学习党的民族宗教政策，把《马克思主义宗教观学习资料汇编》《民族宗教知识读本》《民族理论政策干部读本》《宗教理论政策干部读本》列为学习读本，引导党员干部树立马克思主义宗教观。学习革命先辈和先进人物，深入学习毛丰美、白天章、赵峰等先进典型，以正面典型激励引导党员；汲取周永康、薄熙来、徐才厚、郭伯雄、令计划以及近年来自治区、吴忠市、利通区查处的违纪违法等案件的教训，用反面典型警示教育党员。

     2、学系列讲话。着眼加强理论武装、统一思想行动，认真学习习近平总书记关于改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军的重要思想，认真学习以习近平同志为总书记的党中央治国理政新理念新思想新战略，反复研读《习近平谈治国理政》《习近平总书记系列重要讲话读本（2016版）》《习近平总书记重要讲话文章摘编》《习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》《习近平关于全面深化改革论述摘编》《习近平关于全面依法治国论述摘编》等书目，引导党员深入领会系列重要讲话的丰富内涵和核心要义，深入领会贯穿其中的马克思主义立场观点方法。学习习近平总书记系列重要讲话要同学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、"三个代表"重要思想、科学发展观结合起来，深刻理解党的科学理论既一脉相承又与时俱进的内在联系，坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信。要侧重学习习近平总书记关于本行业本领域的重要讲话和论述精神，用于武装头脑、指导实践、推动工作。

      3、做合格党员。着眼决战决胜小康社会、实施"十三五"规划等对党员的新要求，坚持以知促行，做讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为的合格党员。引导党员强化政治意识，保持政治本色，坚定自觉地在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，经常主动向党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐；坚定信仰信念，不忘本忘祖、忘记初心，切实做到爱党信党护党跟党走，把理想信念时时处处体现为行动的力量；践行党的宗旨，保持公仆情怀，牢记共产党员永远是劳动人民的普通一员，密切联系群众，全心全意为人民服务；严守党规党纪，对党忠诚，言行一致，敢于同破坏政治纪律和政治规矩的行为作斗争；提升道德品行，追求高尚情操，树立良好家风，自觉远离低级趣味，自觉抵制歪风邪气；严格要求自己，树立务实作风，奋勇当先，发挥共产党员坚持一切从实际出发，讲认真、下实功、求实效的先锋模范作用；弘扬奉献精神，带头担当作为，爱岗敬业，真抓实干，平常时候看得出来，关键时刻冲得上去，在建设"五个利通"的生动实践中奋发有为、做合格党员。

     三、聚焦主题，落实学习教育推进措施

要充分发挥党支部作用，突出经常性教育特点，规范党的组织生活，完善党员日常教育管理措施，推动学习教育向全体党员拓展，逐步形成长效机制。

     1、深化载体，围绕"六查六树六个走在前"学习讨论。坚持个人自学与集中学习相结合、原文研读与宣讲辅导相结合，按照"三会一课"制度，以党支部为单位集中学习。按照"六查六树六个走在前"6个专题，从5月份开始，每个月组织一次专题讨论，期间围绕专题有针对性地选择教材，组织党员学习。即：专题一（5月份）：查理想信念真不真，树坚定正确政治方向，实现思想引领走在前。重点讨论是否坚定共产主义理想和中国特色社会主义信念，是否坚定正确政治方向，是否恪守全心全意为人民服务宗旨，是否划清群众有宗教信仰自由权利和党员不得信仰宗教的界限等，树立政治坚定的形象。专题二（6月份）：查纪律规矩严不严，树崇严尚实言行准则，实现正风肃纪走在前。重点讨论是否自觉遵守党规党纪，是否模范遵守国家法律法规，是否严格遵守政治纪律政治规矩，是否从严从实要求自己，是否做到对党绝对忠诚，是否自觉抵制歪风邪气等。专题三（7月份）：查道德品行好不好，树公道正派形象标杆，实现模范先锋走在前。重点讨论是否注重道德修养，遵守社会公德、恪守职业道德、弘扬家庭美德，从严从实律己治家，是否在生产、工作、学习和社会生活中发挥先锋模范表率作用等。专题四（8月份）：查履职尽责够不够，树担当奉献先锋形象，实现推动发展走在前。重点讨论是否立足岗位履行党员义务，是否能够在急难险重任务面前挺身而出，是否在建设"五个利通"上奋发有为、勇于奉献。专题五（9月份）：查工作作风实不实，树求真务实履职表率，实现深入群众走在前。重点讨论是否不断加强党性修养和作风锤炼，是否具有强烈的事业心、责任感，主动作为，是否实事求是密切联系群众。专题六（10月份）：查廉洁自律强不强，树清正廉洁做人本色，实现立改立纠走在前。重点讨论是否自觉抵制各种不良风气和腐败行为的诱惑和侵蚀，是否在本职岗位上廉洁从业，是否存在损公肥私、假公济私、以权谋私，侵犯群众利益的问题，是否存在有令不行、有禁不止的问题，特别是党员领导干部是否筑牢拒腐防变思想防线，是否履行党风廉政建设"第一责任人"职责等，树立廉洁自律的形象。

     2、联系实际，精心组织讲授党课。讲党课要重点围绕三个专题设置内容，党支部对讲党课的责任人、时间和方式等作出安排。党员领导干部要在所在党支部讲党课的基础上，深入农村、社区、企业等基层联系点党支部讲党课。党支部书记和班子成员要带头讲党课，结合普通党员进党校试点工作，鼓励普通党员联系实际开展"微党课"、"微研讨"，注重运用身边事例、现身说法，强化互动交流，增强党课的吸引力和感染力。"七一"前后，党支部结合开展纪念建党95周年活动，集中安排一次党课、重温一次入党誓词等活动，使广大党员受到生动而深刻的党性教育和思想洗礼。运用专题辅导、报告会、现场观摩、交流研讨、结对帮学等行之有效的方法，创新党课形式，拓展党课内容，增强党课感染力和实效性。

     3、聚焦问题，集中开好专题组织生活会。年底前，以党支部为单位，围绕如何做合格党员召开专题组织生活会。要充分运用"六查六树六个走在前"专题讨论成果，严把各环节工作要求，切实做到思想认识"深"、征求意见"实"、查摆剖析"准"、谈心谈话"真"、开展批评"辣"、整改落实"严"。支部班子及其成员对照职能职责，带头进行党性分析，查摆在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题，并组织全体党员对支部班子的工作、作风等进行评议。要面向党员和群众广泛征求意见，严肃认真开展批评和自我批评，针对突出问题和薄弱环节提出整改措施。每名党员都要对照党章规定，对照正反面典型，联系个人思想、工作、生活和作风实际，深入查摆问题，撰写检查材料，进行深刻党性分析。

     4、落细落小，认真开展民主评议党员。按照区委部署，要把党员组织关系排查作为"两学一做"学习教育的前提，严格落实"党组织找党员、党员找党组织"的"双找"机制，从严从实管理党员队伍，为开展民主评议党员打好基础。民主评议党员以党支部为单位召开全体党员会议，对照党员标准，重点围绕履行党员义务、遵守党的纪律、发挥先锋模范作用等情况，按照个人自评、党员互评、民主测评、组织评定的程序进行。要积极做好民主评议党员的前期准备工作，对民主评议党员工作的原则、内容、范围、时间、步骤和要求做到"六明确"。结合民主评议，支部班子成员要与每名党员谈心谈话。党支部综合民主评议情况、党员组织关系集中排查情况和党员评星定格、无职党员设岗定责、党员承诺践诺等日常表现，确定评议等次，对优秀党员在一定范围内予以表扬；对有不合格表现的党员，按照党章和党内有关规定，区别不同情况，稳妥慎重给予组织处置。评议结果要在一定范围内进行公示。

     5、对标要求，促使党员立足岗位作贡献。教育引导党员立足岗位、忠于职守、敬业奉献。针对部分党员干部"不会为、不作为、不敢为"等问题，以"践行三严三实、转变工作作风"为重点，完善绩效考核方式，落实"能上能下"细则，通过设立党员先锋岗、党员示范窗口，开展下基层等活动，引导党员干部争做"效能先锋"，在转作风、促改革、强服务中走在前、作表率。

     6、以上率下，充分发挥示范引领作用。党员领导干部要在"两学一做"学习教育中走在前、作表率，自觉做到"七带头"，即：带头开展学习教育，带头开展专题讨论，带头讲党课，带头调查研究，带头撰写心得体会，带头开展批评与自我批评，带头整改问题。

     四、加强领导，推动学习教育抓实见效

    要把抓好学习教育作为今年党建工作的龙头任务，作为履行党建主体责任的重要抓手，从严从实抓好学习教育。

     1、加强组织保障。要把开展"两学一做"学习教育作为一项重大政治任务，成立365体育投注党支部"两学一做"学习教育活动领导小组，全面负责本单位的学习教育，结合实际制定工作方案并作出部署，扎实有效推进。要以求真务实的作风开展学习教育，防止形式主义、走过场，防止撇开日常工作搞学习，防止简单以开多少会、做多少笔记来评判学习教育成效。

     2、坚持统筹兼顾。要聚焦"五个利通"建设，把开展"两学一做"学习教育，同党的群众路线教育实践活动、三严三实专题教育问题整改相结合，持续抓好未销号问题整改落实，防止"四风"和不严不实问题反弹回潮。同完成本单位重点工作任务紧密结合起来，统筹兼顾、合理安排，做到学习教育与日常工作两手抓、两不误，有机融合、相互促进，以经济社会发展的成效检验学习教育成果。

     3、广泛宣传引导。结合林业工作实际，充分运用报刊、广播、电视、网络等媒体，大力宣传"两学一做"活动的重大意义和目标任务，深入报道活动的工作进展和实际成效，全面推广有效做法和有益经验，及时总结涌现出的先进典型和优秀事迹，努力营造党员倾心投入、干部群众普遍参与的浓厚氛围。

                                                                                                       365体育投注党支部

                                                                                                          2016年4月22日